“成本预算及控制”是建筑施工企业管理体系重要组成部分，然而现阶段我国建筑企业成本预算及控制依然存在诸多问题，要求行之有效的方法对其进行措施改革，如加强建材管理及预算控制、提升成本预算及控制的标准性、注重施工成本预算的细化、量化等。本次研究对水利水电工程施工成本的预算与控制进行分析，有十分重要的理论意义。

一、水利水电工程施工成本概述

水利水电工程施工成本主要是指工程施工过程中所产生的资金投入，从施工企业角度而言，对施工成本进行有效控制，可以为企业盈利及发展奠定坚实基础。水利水电工程施工成本主要包括：成本管理、成本预算、成本结算、成本分析等，涉及成本因素主要包括：施工技术、施工材料、施工机械、施工设计等。因此，通过对水利水电工程施工成本进行分析研究，可以更为科学、合理的提出相关控制应急方案，为水利水电工程施工顺利进行奠定坚实基础[1]。

二、现阶段水利水电工程施工成本预算存在问题

(一)建材管理有待完善

水利水电工程施工需要应用大量建筑材料，笔者通过对部分水利水电工程施工分析研究发现，部分施工单位在建材管理方面有待完善，其问题具体如下：第一、缺乏严谨完善的建材采购体系，施工企业在建材采购过程中存在片面性、过场化，对建材质量、建材合格等缺乏重视程度，在实际建材采购中不能对建材市场进行全面考察，或者片面追求其经济低廉，导致大量工程建材存在诸多质量问题。同时，对建材供应商缺少沟通交流，对其信誉口碑等不加考虑，长此以往下去导致了建材采购中问题频出。一旦施工质量出现问题就会导致大量返工，对施工成本及进度都造成较大影响。第二、建材存储中缺乏科学规范，水利水电工程施工不是片面的简单流程，而是更为科学、合理的系统布局，在建材存储过程中极易因管理缺欠、存储环境所导致的问题频出，例如：水泥在存储过程中容易因环境造成的结块问题，导致无法在工程施工中投入应用，严重影响了施工进度。综上所述，从建材管理的角度分析发现，建材采购环节中的质量问题、建材存储中的科学规范都会对水利水电工程施工成本预算造成波及[2]。

(二)施工成本控制标准有待提升

通过分析研究发现，部分水利水电工程施工中对其成本控制标准较为混乱，无法对整体成本投入进行有效控制，在实际施工成本控制中存在严重的应付性、敷衍性，施工成本控制标准存在缺陷主要问题如下：第一、对施工方案、施工设计等没能进行深入分析，缺乏现场结合及成本分析，盲目的施工方案及设计给予肯定，即成本投入，导致了在成本预算中问题频出。第二、缺乏对突发事件及波动因素的应对分析，由于水利水电工程施工往往会受其诸多因素影响，如人为因素、环境因素、设备因素、技术因素等，缺乏对上述因素的应对分析，就会导致施工成本预算的片面性、误差性，极易导致后期大量资金及成本的严重消耗[3]。

(三)施工成本控制思想较为滞后

随着我国施工技术及工艺的不断创新突破，水利水电工程施工中也投入了大量新技术、新设备，从工艺、材料、设备等方面已经实现全面更新，但部分施工企业在成本控制中，其思想理念缺乏依然较为滞后，缺乏对成本控制的细化、量化，只是片面注重全局成本控制，这种问题性在于对成本无端消耗的漠视及放任，长期下去导致对施工成本及投入无法进行有效管理，包括：资金核心、标准预算、竣工结算等，造成诸多具体问题的出现产生，为日后工程顺利开展埋下风险隐患[4]。同时，整体预算管理控制能力低下，无法对企业成本进行合理运作及管控，部分流程及环节极易出现财务漏洞，对企业资金流失埋下重要隐患。

三、水利水电工程施工成本预算及控制主要对策

(一)加强建材管理及预算控制

“施工建材”作为水利水电工程施工重要组成部分，其作用影响不言而喻。从施工成本预算及控制角度来讲，做好施工建材的成本投入及预算尤为关键，具体如下：第一、构建及完善采购体系，提升预算能力。在实际建材采购中应该采用“货比三家”的方式，对建材供应商信誉、口碑等进行分析调查，选择质量强、口碑好的优秀供应商与其合作，在进行预算过程中一定要控制建材的合理性、应用性采购，不能盲目采购，并制定建材预算标准，对建材采购价格进行标准设计，将采购价格尽量压制最低。第二、加强施工建材的存储管理。通过对施工建材存储环境及流程进行分析后，对相关问题、风险进行处理规避，深入优化管理环节及基础设施完善，提升建材的功能性能及应用发挥。在预算控制过程中应该将建材的存储进行考量，如存储过程中的建材消耗及损坏等[5]。